Anexo nota “Efecto neutro. UTE Premia, la Inflación y los salarios” (Por Fernando Esponda)

El presente artículo complementa el artículo publicado en Brecha el 22 de enero de 2016, que intenta clarificar el efecto de UTE Premia sobre la inflación, planteando que sólo tiene efecto en el primer y último año de aplicación del programa, y no en los años intermedios. Sin embargo, podría de todas formas plantearse las virtudes que implicaría en los ingresos de los trabajadores la eliminación de “UTE premia”, o el corrimiento del programa para otro mes del año, como se intenta explicar a continuación.[1]

Vayamos por partes. Supongamos una economía con una inflación de 10% anual, y con ajustes salariales iguales a la inflación (no hay aumentos salariales reales). En esa economía, los índices de inflación y de salario se mueven así:

precios y salarios en escenario base.png

Si en esa economía se incorpora “UTE Premia” en el año 2012, entonces las series tienen esta forma:

precios y salarios con UTE premia.jpg

Allí se ven pequeños “valles” en el IPC, que son producidos por “UTE Premia” (si uno visualiza el IPC de la economía uruguaya, encuentra los mismos valles). La comparación entre la inflación anual en ambas situaciones es la siguiente:

INFLACIÓN ANUAL
AÑO SIN UTE PREMIA CON UTE PREMIA
2011 10% 10%
2012 10% 8%
2013 10% 10%
2014 10% 10%
2015 10% 10%
2016 10% 10%
2017 10% 10%
2018 10% 10%

 

La inflación anual es afectada solamente el año de inicio del programa, en este caso 2012.

Si se retirara el programa por ejemplo en 2016, desaparecen los “valles” del IPC, y el gráfico sería el siguiente:

precios y salarios con UTE premia 2012-2015.jpg

Siendo la inflación de cada año la siguiente:

INFLACIÓN ANUAL
AÑO SIN UTE PREMIA CON UTE PREMIA
2011 10% 10%
2012 10% 8%
2013 10% 10%
2014 10% 10%
2015 10% 10%
2016 10% 12%
2017 10% 10%
2018 10% 10%

La inflación de los años intermedios no es afectada, sólo la del año inicial (2012) y la del año final (2016).

Un análisis más detallado permite visualizar algunas cosas interesantes. Para esto debemos ver el gráfico de salario real en los dos escenarios:

salario real con UTE premia.jpg

El salario real del escenario base se muestra en verde. Allí se ve cómo cada vez que hay ajuste salarial los salarios vuelven a 100, y luego la inflación va deteriorando al salario mes a mes durante el año, hasta que vuelve a recuperarse en enero.

En rojo se muestra el salario real en el escenario de “UTE Premia”. Podría decirse que la “pérdida” de salario real de los trabajadores a lo largo del tiempo por la aplicación del programa “UTE Premia” equivale al área entre las dos curvas.

Desde esta óptica, la eliminación del programa “UTE Premia” eliminaría esta área de pérdida para los trabajadores, como muestra el siguiente gráfico, en donde “UTE Premia” comienza en el 2012 y termina en el 2016:

salario real con UTE premia 2012-2015.jpg

La curva roja es empujada nuevamente hacia arriba al finalizar “UTE Premia”, y ya no aparece más el área del gráfico anterior. El área entre las dos curvas, que muestra la diferencia de la evolución del salario real entre un escenario base y un escenario con “UTE Premia”, sería la pérdida del trabajador por acción del programa.

Sin embargo, esto no es una particularidad del programa “UTE Premia”, y entiendo que no tiene que ver con su impacto en la inflación anual, sino que se relaciona más bien con el orden temporal de ajuste entre salarios y precios. Para ver esto analicemos un ejercicio adicional que produce un resultado similar: una economía que tiene una “inflación base” de 10%, a la que se le adiciona un aumento de tarifas de 3% adicional en enero de cada año. El gráfico de IPC y salario sería este:

Precios y salarios en escenario Tarifas (base).jpg

Ahora supongamos que el ajuste de tarifas se corre un mes para atrás, de enero a diciembre. El gráfico sufre un cambio apenas perceptible:

Precios y salarios con corrimiento de tarifas.jpg

La inflación anual en este caso sufre un cambio el año que se corren el ajuste de tarifas:

 

INFLACIÓN ANUAL
AÑO AJUSTE TARIFARIO EN ENERO AJUSTE TARIFARIO EN ENERO HASTA 2016, Y EN DICIEMBRE A PARTIR DE 2017
2011 13% 13%
2012 13% 13%
2013 13% 13%
2014 13% 13%
2015 13% 13%
2016 13% 17%
2017 13% 13%
2018 13% 13%

 

Esto implicaría un aumento en la inflación de dicho año, que estaría asociado a un aumento mayor del salario nominal en el año siguiente. Dicho movimiento puede verse en el gráfico de salario real:

slario real con corrimiento de tarifas.jpg

El ajuste de salario de esta economía en 2017 ahora “toma en cuenta” de antemano el efecto de las tarifas, provocando un aumento mayor de salario nominal. Esto corre la curva roja hacia arriba, el mismo fenómeno que provocaría la desaparición de UTE Premia. El proceso que genera este aumento es el cambio en el orden temporal de ajuste entre precios y salarios.

Finalmente, un efecto similar provocaría la imposición de un hipotético y paradójico programa “UTE Castiga”, un programa que imponga un sobreprecio en diciembre sobre la mayoría de los clientes. Esto generaría picos en el IPC de diciembre, haciendo cerrar la inflación un poco más arriba el primer año de aplicación de la política, lo que implicaría aumentos salariales un poco más altos. Los gráficos asociados a esta política serían los siguientes:

Precios y salarios con UTE castiga.jpg

Salario real con UTE castiga.jpg

De esta forma, el programa “UTE Castiga” actuaría sobre la inflación en un año sólo, pero su mantenimiento en el tiempo “prolongaría” dicha ganancia salarial.

Si el programa “UTE castiga” continúa y se profundiza año a año (el primer año $300, luego $500, luego $1000…), se podría incluso lograr un aumento sistemático del salario real:

Salario real con UTE castiga incremental.jpg

De esta forma, el maravilloso y osado programa “UTE Castiga” permitiría cumplir el doble objetivo de mejorar las cuentas públicas y aumentar el salario de la clase trabajadora, importantísimos en esta coyuntura de mayor déficit fiscal y menor crecimiento salarial.

[1] Agradezco a Adriana Vierci, Hugo Dufrechou, Bruno Giometti y Pablo Messina por ayudarme a pensar estos aspectos.

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